sbc-Energie-Radar Ausgabe 29 (KW 38/2026): EEG-Novelle im Bundestag, AgNes und WACC Gas nach der Konsultation

Netz · Erzeugung

EEG-Novelle und Netzpaket: Bundestag berät am 24. September, Bundesrat am 25. September

Vorher galt: Das Bundeskabinett hatte am 29. Juli 2026 die EEG-Novelle 2027 und das Netzpaket als Regierungsentwürfe beschlossen. Beide liegen dem Bundestag vor, als Drucksache 21/7867 (EEG-Novelle) und Drucksache 21/7866 (Änderung des Energiewirtschaftsrechts zur Synchronisierung des Anlagenzubaus mit dem Netzausbau und zur Verbesserung des Netzanschlussverfahrens). In Ausgabe 28 stand nur fest, dass die erste Lesung in der Woche ab dem 21. September erwartet wird.

Künftig gilt: Der Bundestag berät beide Entwürfe am Donnerstag, 24. September 2026, in erster Lesung, jeweils mit 20-minütiger Aussprache; danach werden sie an die Ausschüsse überwiesen, für die EEG-Novelle federführend an den Ausschuss für Wirtschaft und Energie. Im Bundesrat steht die EEG-Novelle am 25. September auf der Tagesordnung der 1068. Sitzung; die Bundesregierung hat sie als besonders eilbedürftig zugeleitet, die Ausschussempfehlung (Drucksache 470/1/26) liegt vor. Nach Auswertung des Instituts ifed empfehlen die Ausschüsse wesentliche Änderungen, darunter einen Zubaupfad von jährlich durchschnittlich 5 Gigawatt Wind und 10 Gigawatt Photovoltaik ab 2027, begründet mit einer Bruttostromverbrauchsprognose von bis zu 750 statt 580 Terawattstunden. Nach Angaben der Fachpresse soll der Bundestag bis Ende Oktober beschließen; das neue Recht soll zum 1. Januar 2027 gelten, weil die beihilferechtliche Genehmigung wesentlicher Teile des heutigen EEG zum Jahresende ausläuft.

Was das bedeutet: Die erste Lesung entscheidet inhaltlich nichts, sie eröffnet die Ausschussphase, in der Verbände ihre Änderungswünsche platzieren. Für Netzbetreiber sind zwei Punkte besonders beobachtenswert: die Hotspot-Definition samt Redispatch-Vorbehalt und das neue Verfahren zur Vergabe von Netzanschlusskapazitäten. Das Ergebnis des Bundesratsvotums vom 25. September lag zum Redaktionsschluss am 21. September nicht vor.

Relevanz für sbc: Wir empfehlen Netzbetreibern, die Ausschussberatungen mit zwei Prüffragen zu begleiten: Welche Netzgebiete lägen nach der Entwurfslogik oberhalb der Abregelungsschwelle von fünf Prozent im Vorjahr? Und welche laufenden Anschlussanfragen würde ein Bewertungsverfahren nach Planungsreife und Systemdienlichkeit anders einordnen als die bisherige Reihenfolge? Beides lässt sich vorbereiten, bevor der Gesetzestext feststeht.

Primärquellen: Bundestag: EEG-Novelle 2027 (21/7867) · Bundestag: Netzpaket (21/7866) · Bundesrat: Vorgang 470/26 · Bundesrat: Ausschussempfehlung 470/1/26 · Bundesrat: Tagesordnung 1068. Sitzung · Bundesregierung: Kabinettsbeschluss vom 29.7.2026
Einordnung (Fachpresse, Kanzleien, Institute): pv magazine vom 14.9.2026 · ifed: Ausschussempfehlung · photovoltaik.sh: Kernpunkte

Grenze der Quellenlage: Die Inhalte der Ausschussempfehlung stützen sich auf die Auswertung von ifed; die Drucksache selbst haben wir nur als Vorgang geprüft.

Netz · Netzentgelte

AgNes: Konsultationsfrist am 18. September beendet, die Auswertung beginnt

Vorher galt: Die Bundesnetzagentur hatte am 6. August 2026 den vollständigen Festlegungsentwurf zur Allgemeinen Netzentgeltsystematik Strom (AgNes, Verfahren GBK-25-01-1#3) zur Konsultation gestellt. Die Festlegung soll ab 2029 an die Stelle der Stromnetzentgeltverordnung treten, die zum 31. Dezember 2028 außer Kraft tritt.

Künftig gilt: Die Frist für Stellungnahmen ist am Freitag, 18. September 2026, abgelaufen. Die Bundesnetzagentur beabsichtigt, die eingegangenen Stellungnahmen, bereinigt um Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse, auf ihrer Internetseite zu veröffentlichen. Die Rahmenfestlegung soll Ende 2026 ergehen, konkretisierende Folgefestlegungen sind für 2027 angekündigt. Der bne kritisiert in seiner Stellungnahme vor allem die Grund- und Prosumerpreise in der Niederspannung, die Belastung wetterabhängiger Erzeugung, die fehlende Berücksichtigung flexibler Netzanschlussvereinbarungen und den Vertrauensschutz für Speicher; zudem erschwere die Verlagerung der Engpassmanagement-Methodik in gesonderte Verfahren eine Gesamtbewertung. Der BDEW hatte schon zur Veröffentlichung des Entwurfs den Kurs hin zu volldynamischen Netzentgelten als technisch anspruchsvoll kritisiert.

Was das bedeutet: Für Netzbetreiber zeichnet sich die Rollenverteilung bereits im Entwurf ab: Nach der Erstauswertung der ZfK müssen sie erstmals bis zum 1. April 2028 Verbraucher mit Prosumereigenschaft identifizieren und den Lieferanten darüber im Rahmen der Marktkommunikation informieren. Ob das nach der Konsultation so bleibt, entscheidet erst die Endfassung. Grenze dieser Einordnung: Den Entwurf mit 198 Seiten haben wir für diese Ausgabe nicht vollständig ausgewertet; Detailaussagen stützen sich auf die Mitteilung der Bundesnetzagentur, die ZfK und die Verbandsstellungnahme des bne.

Relevanz für sbc: Wir empfehlen Netzbetreibern und Lieferanten, die Prozessfolgen schon jetzt als Arbeitspakete zu skizzieren: die Kennzeichnung von Prosumer-Entnahmestellen in der Marktkommunikation (MaKo) und die Anpassung der Abrechnung an Grund-, Kapazitäts- und Arbeitspreise. Zwischen Erlass Ende 2026 und Start 2029 bleibt wenig Puffer, weil die konkretisierenden Folgefestlegungen erst 2027 kommen.

Primärquellen: Bundesnetzagentur: Verfahrensseite AgNes (GBK-25-01-1#3) · Bundesnetzagentur: Pressemitteilung vom 6.8.2026 · bne: Stellungnahme zum Festlegungsentwurf
Einordnung (Fachpresse, Kanzleien, Institute): ZfK: Überblick zum Festlegungsentwurf · pv magazine vom 6.8.2026 (u. a. BDEW-Reaktion) · CMS: Update zum AgNes-Verfahren

Gas · Netzentgelte

WACC Gas: Konsultation am 14. September beendet, BDEW und VKU sehen Investitionsfähigkeit gefährdet

Vorher galt: Die Bundesnetzagentur hatte am 14. August 2026 den Festlegungsentwurf zur pauschalierten Kapitalverzinsung (WACC-Rate) für Gasnetzbetreiber veröffentlicht: Eigenkapitalzinssatz vor Steuern 5,76 Prozent (laufende Regulierungsperiode: 5,07 Prozent), Fremdkapitalzinssatz 2,43 Prozent, WACC-Rate 3,76 Prozent, bei pauschal unterstelltem Verhältnis von 40 Prozent Eigen- zu 60 Prozent Fremdkapital. Der Entwurf gilt ab der fünften Regulierungsperiode Gas (2028 bis 2032) für Gasverteiler- und Fernleitungsnetzbetreiber, nicht für Wasserstoff-, Übertragungs- und Stromverteilernetzbetreiber.

Künftig gilt: Die Frist für Stellungnahmen lief am 14. September 2026 ab. BDEW und VKU haben eine gemeinsame Stellungnahme vorgelegt und sehen durch die vorgesehenen Zinssätze die Investitionsfähigkeit der Netzbetreiber gefährdet. Die Bundesnetzagentur weist darauf hin, dass sich 5,76 und 5,07 Prozent nur bedingt vergleichen lassen: Die gesetzlich beschlossene Absenkung des Körperschaftsteuersatzes von 15 auf 10 Prozent, beginnend 2028 mit einem Prozentpunkt pro Jahr, wirkt über den Steuerfaktor auf den Vor-Steuer-Zins. Die Festlegung soll Ende 2026 ergehen.

Was das bedeutet: Der Entwurf liegt nach Darstellung der ZfK rund 0,7 Prozentpunkte über dem aktuellen Wert, die Verbände halten ihn dennoch für nicht ausreichend. Unsere Einordnung: Der Kern der Auseinandersetzung ist nicht die Nominalzahl, sondern die Frage, ob die Verzinsung die Refinanzierung eines Netzes trägt, dessen Absatzmengen mittelfristig eher sinken. Ein Ergebnis der Auswertung liegt nicht vor.

Relevanz für sbc: Stadtwerke mit Gasnetz sollten ihre Erlösplanung ab 2028 in einer Bandbreite um den Entwurfswert rechnen und beide Varianten im Business Case der Gasnetzsparte hinterlegen. Wer das vor der Festlegung Ende 2026 tut, ist gegenüber Gesellschafter und Kommune sprechfähig, unabhängig davon, wo der Wert am Ende landet.

Primärquellen: Bundesnetzagentur: Pressemitteilung vom 14.8.2026 · Bundesnetzagentur: Beschlusskammer 9, Verfahren WACC Gas
Einordnung (Fachpresse, Kanzleien, Institute): stadt+werk: gemeinsame Stellungnahme BDEW und VKU · ZfK: Einordnung des Entwurfs